本科教育教学审核评估|“应知应会”学习系列（二十二）

编者按

2025年，学校将接受教育部新一轮本科教育教学审核评估，这既是国家对高校办学质量与育人成效的全面检验，更是学校深化内涵建设、实现高质量发展的战略机遇。即日起，官网、官微将发布系列推文，带领全校师生一起学习本科教育教学审核评估知识，深入理解和把握审核评估的精髓要义，做到人人关心评估、人人了解评估、人人参与评估、人人为评估做贡献，将评估要求转化为行动自觉，共同为全面建成地方高水平师范类应用型大学注入强劲动力。

问：1.《方案》研制工作目标

答：《方案》研制工作目标为：“一根本、两突出、三强化、五个度”。

一根本：即全面落实立德树人根本任务，建立健全立德树人落实机制，把立德树人成效作为检验学校一切工作根本标准。

两突出：即突出“以本为本”，确保本科教育教学核心地位；突出“四个回归”，落实“三个不合格”“八个首先”有关要求，引导高校“五育”并举倾心培养时代新人。

三强化：即以学生发展为本位，强化学生中心、强化产出导向、强化持续改进，推动人才培养范式从“以教为中心”向“以学为中心”转变。

五个度：即注重人才培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的保障度、质量保障运行的有效度、学生和用人单位的满意度。

问：2.《方案》研制回应的重点问题

答：《方案》研制坚持问题导向，紧扣上轮审核评估存在的短板及新时代本科教育要求改革创新，回应政府关切、社会关注、高校关心的热点难点问题。

一．强化立德树人

针对目前高校落实立德树人落实机制不够健全，思想政治工作体系还没有完全贯通到教学体系、教材体系、管理体系，“三全育人”格局还未完全形成的问题，新一轮审核评估以立德树人为思想统领，把立德树人融入评估全过程、全方位。一是强化基础，把党的全面领导、立德树人作为总纲领和指导思想，旗帜鲜明要求高校坚定社会主义办学方向、“五育”并举培养时代新人；二是强化指标，增设立德树人评价指标，使立德树人“软目标”变成评估的“硬指标”；三是强化制度，建立学校立德树人负面清单，从体制机制层面建立健全立德树人“实举措”。

二．强化内涵导向

针对近年来高校在科研评价和人才评价方面存在的“五唯”顽疾，新一轮审核评估更加注重发展性评价，坚持以内涵式发展为导向，把立德树人成效作为检验和评价学校一切工作的根本标准，引导高校更加注重内涵和质量，引导教师潜心教书、安心育人。一是强化学校内涵评价，定量评价与定性评价结合，避免单纯根据显性指标判断学校教育教学水平；二是强化高水平教师投入评价，不是看“帽子”教师数量，而是注重其对本科人才培养的贡献；三是强化学生学习效果评价，重点关注学生“学会什么”；四是强化多元主体评价，建立行业、企业深度参与评估机制和境外专家、青年教师、学生参与评估机制，从不同角度了解学校人才培养情况。

三．强化评估分类

新一轮审核评估全面适应高等教育多样化发展需求，对接一流大学建设、应用型高校改革发展、全面提升人才培养质量等重大战略部署，依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，首次提出“两类四种”评估方案，高校可结合自身实际和发展需求自主选择，各取所需，各安其位。一是模块化设计定性指标，首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项，由高校根据要求和办学实际自主选择；二是弹性设置定量指标，设置必选项和可选项，必选项对标国家底线要求，可选项引导高校办出特色和水平。这些举措，充分尊重了高校的办学自主权和阶段性发展特点，有利于引导和激励高校合理定位、各展所长、特色发展，力求有效遏制“千校一面”。三是同类型常模比较长短。高校可以自主选择常模数据（即高校本科教育教学关键数据平均值）作对比分析，帮助学校进一步找准发展定位和改进方向。

四．强化减负增效

针对新时代教育评价改革和督导改革在方式方法、手段上的创新要求，新一轮审核评估坚持优化评估程序，切实减轻评估负担，增强评估效能。一是深挖常态监测数据，充分利用高等教育质量监测国家数据平台（以下简称“数据平台”）和就业质量数据，通过信息化手段分析生成状态数据报告，杜绝重复编报；二是建设全国统一、分级使用、开放共享的评估管理服务系统，提供高效服务；三是增设线上评估流程，实现评估线上线下“一体化”设计，促进信息技术与评估工作有效结合，精简入校评估专家人数、天数、环节，切实减轻负担；四是免评已通过教育部认证（评估）并在有效期内的专业（课程），避免重复评价；五是尊重专家自由裁量权，充分发挥评估专家的“诊断把脉”功能，开出“良方妙药”，增强评估实效。

五．强化结果应用

新一轮审核评估突出以评估结果运用落实“强硬度”“长牙齿”，综合运用评估、督导、通报、挂钩和问责等举措，切实推进教育管理和教育治理效能提升。一是强化整改落实。增设审核评估问题清单，特别针对全面排查出的本科教育教学薄弱环节及主要问题，采取“台账销号”方式一抓到底。将评估整改工作细化为制定整改方案、中期自查和整改总结三个阶段，持续跟踪整改进度。实行限期整改，落实督查督办和问责制度，教育部和各省级教育行政部门以随机抽查的方式，对高校整改情况和关键办学指标进行督导复查，持续追踪整改进展。二是强化奖惩措施。在完成评估的高校中征集本科教育教学示范案例，经教育部评估专家委员会审议后发布，做好经验推广、示范引领，帮助其他高校提升本科教育教学质量。对于评估整改落实不力、关键办学指标评估后下滑的高校，采取约谈高校负责人、减少招生计划、限制新增本科专业备案和公开曝光等问责措施，倒逼高校压实质量建设主体责任、持续提升质量保障能力。三是强化共享共用。建立院校评估与专业认证结果、其他涉及本科人才培养质量的评价评审活动衔接机制。在新一轮审核评估中，通过教育部认证（评估）并在有效期内的专业（课程）免于评估考察，新一轮审核评估结果可以提供给“双一流”建设成效评价、学科评估共享使用，减少多头评估、重复评估、同时评估。